5月22日，十三屆全國人大三次會議在京召開，國務院總理發布《政府工作報告》（以下簡稱“報告”），報告雖未提及全年經濟增速目標，卻提出今年赤字率擬按3.6%以上安排，發行1萬億元抗疫特別國債，擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，同時提高專項債可用作項目資本金的比例。一邊是復工復產如火如荼地開展，一邊是兩會不斷傳來的利好信號，工程機械下一步究竟如何走向？


基建仍是支撐行業景氣值的主因


首先，從較能反映施工需求的開工時長數據來看，4月挖掘機平均工作時長約為159小時（高于2019年各月），西部地區保持在較高水平，其余地區增速明顯。其中，湖北地區增速達到172%，江西、河北和浙江地區環比增速分別是84%、61%和39%。開工率一路飆升，下游施工需求明顯。


同時，國家層面也通過一系列措施提振基建投資。5月18日，中共中央國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，表示國家將在西部建設一批石油天然氣生產基地。


5月21日，交通運輸部表示，現在已經在現有項目的基礎上形成一個新的項目庫，新的項目庫有新增投資8000多億元。


5月22日，李克強總理的政府工作報告表明，今年不設經濟增長目標，但出于穩經濟的角度，重點支持“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。


5月22日，提交全國人大審計的2020年預算報告顯示，中央財政向中國國家鐵路集團注資500億元，支持發行500億元鐵路建設債券用作資本金，加大沿海干線高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項目建設力度。


一系列國家的舉措有望進一步提振業內人士的信心，工程機械行業或迎來逆勢增長。


專項債投向基建穩定提升，工程機械高景氣確定性增強


《報告》提到，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，其中專項債券可用作重大項目項目資本金的比例有所提高，由2019年的20%提高至25%。從專項債投向來看，今年專項債投向基建比例上升：2020年一季度發行的1.1萬億地方專項債中，投向基建的比例高達85%。


此外，《報告》提到今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規模比去年增加１萬億元，同時發行１萬億元抗疫特別國債，２萬億元全部轉給地方。根據2015-2019年基建投資預算內資金占財政支出比重的10-12%計算，則新增2萬億財政赤字中，帶動基建投資的增量為1000-1200億。


挖掘機市場火爆、國家系列措施提振基建投資外加專項債定向投向基建確定性增大，工程機械行業或迎來又一波潮漲！
 

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